上海南湖职业技术学院社会安全事件应急预案
一、指导思想
为了保障师生员工生命和财产安全，最大限度地减少因突发事件
而造成的人员伤亡和危害，提高应对突发事件和风险的能力，结合学
院实际情况，制定本预案。
二、适用范围
本预案所谓社会安全事件，是指学院内发生的恐怖袭击事件、重
大刑事案件、群体性聚集游行事件、校园网络有害信息事件等。
三、组织领导机构
组织成立上海南湖职业技术学院社会安全事件应急领导小组。
（注：领导小组成员按人员、职务变动，自然调整。）
组 长：党委书记、院长
副组长：分管副院长
副组长：后勤保卫处主任、副主任
组 员：各职能部门、系部主要负责人。
四、机构工作职责
1、遵循“谁主管，谁负责”的安全管理原则，明确管理职能；
2、领导小组组长为学院安全工作第一责任人；
3、副组长和组员分别承担职责范围内的相应责任；
4、部门主要负责人为部门安全第一责任人，无正职的，以主持
工作的副职为第一责任人；
5、各职能部门、系部各负其责；
6、领导小组总体负责对全院师生员工进行安全宣传教育，以及
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存在安全稳定隐患的排摸和整改，防患于未然；
7、一旦发生突发事件，领导小组应迅速启动本预案，根据情况，
研究对策，组织有关部门和人员做好相应的稳定工作。
五、预防措施
1、保持高度警惕，提高安全防范意识，建立信息网络，一旦发
现社会安全事件苗子，必须立即报告，不得隐瞒；
2、加强对于信息中心的网络安全管理，细化制度，明确责任人，
发现问题及时报告，从制度、技术等源头上对有害信息的监控；
3、信息中心、食堂、配电房、学生宿舍、财务室等重要部门和
部位，完善人防、技防、物防措施，加强管理；
4、加强 24 小时值班制度，领导值班和夜间综合值班人员加强信
息沟通，落实责任。督促保安人员对于各校区的整体巡查。
六、应急处置程序
1、发生社会安全事件—恐怖袭击事件：
发生恐怖袭击引发火灾、爆炸等事件：
按应急预案系列一，即“火
灾事故应急预案”程序处理（另案）；
发生恐怖袭击引发劫持人质或
重大刑事案件：按本预案应急程序
2，即
重大刑事案件
应急处置预案
处理（下列）。
2、发生社会安全事件—重大刑事案件：
⑴、报告制度
校内发生重大杀人、强奸、盗窃、劫持人质等影响较大的刑事案
件，当事人
（目击者或知情人，以下简称当事人）
应立即向学院后勤
保卫处报告，并拨打 110 报警。
⑵、应急处置
A、当事人
报警以后，
尽可能不要离开现场，继续注意观察事态
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发展，或做好事故现场保护工作，为警方提供线索，协助警方勘查、
破案，或帮助警方寻找其他证人。
B、涉及案发的部门领导，应指示部门教职员工配合警方工作，
协助警方或安全保卫部门调查、破案。
C、安全保卫部门发现或接报后，应立即组织力量，维护现场秩
序，配合警方做好取证、勘查、破案工作，按程序或要求向有关各方
提供线索，对有关资料进行收集、整理、归类。并做好善后工作。
D、对于发生劫持人质事件，在警方未到达现场以前，应急小组
应采取积极稳妥措施，稳定作案人情绪，要坚持“动之以情，晓之以
理，可顺不可激，”的原则，避免矛盾激化，同时防止作案人逃逸。
3、发生社会安全事件—群体性聚集游行：
⑴、报告制度
发现群体性聚集、游行苗子或现象，当事人应立即向学院后勤保
卫处报告，并提供有关线索。后勤保卫处接报后，应立即报告应急领
导小组，同时第一时间向当地公安派出所、区公安内保处、安全局等
部门报告，配合公安部门工作。
⑵、报告程序
A、当事人---后勤保卫处---部门领导
B、后勤保卫处---学院应急领导小组---公安部门——市教委
⑶、报告内容
发生或扬言聚集游行，网上或电话联络，印制、张贴标语传单等。
⑷、应急处置
A、发现有群体性聚集、游行苗子或现象，及时劝阻，并迅速向
院保卫部门报告，不能劝阻的，应采取相应的措施，防止事态扩大。
B、学院后勤保卫处接报后，应立即向学院应急小组和公安部门报
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告，跟踪、掌控事态发展情况，做好记录，如实向公安机关提供有关
信息、资料，配合公安机关工作。
4、发生社会安全事件—校园网络有害信息事件：
⑴、报告制度
发现校园网络有害信息等事件，当事人应立即向学院后勤保卫处
报告，并提供有关线索。后勤保卫处接报后，应立即报告应急领导小
组，同时第一时间向当地公安派出所、区公安内保处、安全局等部门
报告，配合公安部门工作。
⑵、有害信息内容
是指煽动或破坏宪法和法律、法规实施；煽动颠覆国家政权，推
翻社会主义制度；煽动分裂国家、破坏国家统一；煽动民族仇恨、民
族歧视、破坏民族团结；捏造或者歪曲事实、散布谣言，扰乱社会秩
序；宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖、教唆犯
罪；从事其他危害计算机信息网络安全活动等。
⑶、应急处置
A、当事人或部门发现有危害社会或他人的苗子，及时劝阻，并
及时向院保卫部门报告，不能劝阻的，由学院后勤保卫处向公安部门
报告，并进一步采取相应的措施，防止事态扩大。
B、做好记录，必要时保护现场，接受并配合公安机关检查和指
导，如实向公安机关提供有关信息、资料及数据文件，协助公安机关
查处通过国际联网的计算机信息网络的违法犯罪行为。
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